Woo посмотри (если еще не глядел) статьи ЖК РФ: 137, 138, 144, 145-152.
Держи нас в курсе дела.
В принципе ТСЖ можно создавать когда в доме жильцы дружные и ТСЖ на ряду с расходами приносит неплохие доходы, например в моей практике Магазин платит за размещение своих кондиционеров на крыше жилого дома порядка 60-70 т.р. в месяц + доход приносит реклама (банеры) на торцах дома.
Но опять же это пока только исключения подтверждающие правило:
ЛЮДИ! Не создавайте себе проблем!.НЕ СОЗДАВАЙТЕ ТСЖ.