Это был письменный ответ?
Интересно, а у него в должностной инструкции есть пункт, в котором сказано, что он имеет право или обязан менять и (или) исправлять федеральные законы? В частности, правила сертификации? Если есть, то он не начальник МРЭО, а царь и бог. Но, если нет, то это явно тянет на превышение полномочий.