Как тут правильно отметили выше - только воровство причина плохих дорог. На начальном этапе от подушки песка и гравия урвут (подушка тоньше). Асфальт ещё на заводе урезают, а потом - кому на даче дорогу сделать, кому огород заасфальтировать. Имеем тоже самое, помимо плохого качества (это с завода), тоньше, чем положено, слой.