нужно изменить законодательство,сделав халатное отношение к животным уголовным преступлением например против человечности и к тем кто заводит животных бездумно,не следит за ними,не ухаживает,выпускает без присмотра на улицы или вообще выбрасывает, применять ощутимые санкции.тогда не будет бездомных собак,без поводка бегающих по улицам,попадающих под машины,причем на глазах у детей, и набрасывающихся на прохожих без намордников. например если въепать хозяину набросившейся собаки лет 5 для начала каких нибудь хозработ или трёшку химии за выброшенную на улицу,то думаю мало не покажется и заставит задуматься,нужна ли ему собачка,готов ли он за ней присматривать как дОлжно, или любовь у него к другу человека не настоящая.